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7月14日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改工作；確定完善農(nóng)村寄遞物流體系的措施，更好滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。

會(huì)議指出，有關(guān)部門對(duì)2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出、國有資產(chǎn)管理等進(jìn)行了審計(jì)，結(jié)果已于近期公布。審計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)倒賣大宗商品、偷逃稅款等重大違紀(jì)違法問題線索，這些問題擾亂了正常市場秩序和公平競爭的市場環(huán)境，侵害了國家法定稅收的基礎(chǔ)。

會(huì)議要求，國務(wù)院成立專門調(diào)查組，無論涉及到什么單位、什么層次，都要一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)。依法依規(guī)該罰的罰、該處理的處理、該抓的抓，絕不容忍、絕不手軟。

來看看國常會(huì)關(guān)鍵表述：

1、近期審計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)倒賣大宗商品、偷逃稅款等重大違紀(jì)違法問題線索。國務(wù)院將成立專門調(diào)查組，一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)惡意違法違規(guī)的要依法從重打擊。對(duì)典型案例要公開曝光。

2、對(duì)于審計(jì)查出問題，有關(guān)地方和部門要抓緊制定整改臺(tái)賬。國務(wù)院辦公廳要將整改情況納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，加強(qiáng)跟蹤督辦。整改結(jié)果于今年10月底前報(bào)國務(wù)院，并在向全國人大常委會(huì)報(bào)告后向社會(huì)公開。

3、盡管當(dāng)前財(cái)政形勢向好，但壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)不能放松，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得違規(guī)“開口子”增加行政運(yùn)行成本。

4、依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，加強(qiáng)城市市場、物流企業(yè)與農(nóng)戶農(nóng)場、農(nóng)民合作社等銜接，發(fā)展專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品寄遞服務(wù)和冷鏈倉儲(chǔ)加工設(shè)施，助力農(nóng)產(chǎn)品銷售，特別是促進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、加快農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。在東中部農(nóng)村地區(qū)引導(dǎo)企業(yè)駐村設(shè)點(diǎn)，提升快遞服務(wù)水平。在西部農(nóng)村地區(qū)，加強(qiáng)與快遞、供銷等合作，擴(kuò)大“快遞進(jìn)村”覆蓋范圍。

國務(wù)院成立專門調(diào)查組，一查到底嚴(yán)肅追責(zé)

會(huì)議指出，近期對(duì)有關(guān)部門的審計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)倒賣大宗商品、偷逃稅款等重大違紀(jì)違法問題線索，這些問題擾亂了正常市場秩序和公平競爭的市場環(huán)境，侵害了國家法定稅收的基礎(chǔ)。

為此，會(huì)議要求，抓住重點(diǎn)嚴(yán)肅查處，以儆效尤。國務(wù)院成立專門調(diào)查組，無論涉及到什么單位、什么層次，都要一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)。依法依規(guī)該罰的罰、該處理的處理、該抓的抓，絕不容忍、絕不手軟。對(duì)惡意違法違規(guī)的要依法從重打擊。對(duì)典型案例要公開曝光。

實(shí)際上，今年以來，國常會(huì)已數(shù)次提及要做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，遏制其價(jià)格不合理上漲。5月份，國常會(huì)就曾連續(xù)三次談到大宗商品。

5月12日，國常會(huì)要求要跟蹤分析國內(nèi)外形勢和市場變化，做好市場調(diào)節(jié)，應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格過快上漲及其連帶影響。加強(qiáng)貨幣政策與其他政策配合，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

5月19日，國常會(huì)部署做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。會(huì)議指出，要高度重視大宗商品價(jià)格攀升帶來的不利影響，保障大宗商品供給，遏制其價(jià)格不合理上漲，努力防止向居民消費(fèi)價(jià)格傳導(dǎo)。

5月27日，國常會(huì)提出多措并舉幫助小微企業(yè)、個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)上游原材料漲價(jià)影響，將打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等行為。

國常會(huì)發(fā)聲的同時(shí)，發(fā)改委在近幾個(gè)月來會(huì)同有關(guān)部門打出了一套監(jiān)管“組合拳”，包括開展大宗商品市場監(jiān)管，聯(lián)合調(diào)研市場交易情況，約談重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及協(xié)會(huì)，調(diào)查核實(shí)涉嫌操縱市場、哄抬價(jià)格問題有關(guān)線索，督促有關(guān)市場主體守法合規(guī)經(jīng)營。近期，發(fā)改委還會(huì)同市場監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì)建立了期現(xiàn)貨市場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管定期會(huì)商機(jī)制。

6月17日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在6月發(fā)改委例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，通過一系列舉措，從目前情況看，市場投機(jī)炒作開始降溫，部分大宗商品，比如鐵礦石、鋼材、銅等商品價(jià)格出現(xiàn)了不同程度回落。

不過，從本次國常會(huì)表述來看，有關(guān)部門或在近期發(fā)現(xiàn)了違規(guī)倒賣大宗商品、偷逃稅款等重大違紀(jì)違法問題線索，部分違規(guī)違法行為仍然存在。對(duì)此，此次國常會(huì)提出了“一查到底”的要求，國務(wù)院將成立專門調(diào)查組，并將依法從重打擊惡意違法違規(guī)行為，對(duì)公開曝光典型案例。

大宗商品“高燒”已近尾聲

按照中國物流與采購聯(lián)合會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，6月份中國大宗商品指數(shù)環(huán)比回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)月下跌。除石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)外，其他行業(yè)原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)和出廠價(jià)格指數(shù)均由升轉(zhuǎn)降。目前，螺紋鋼、熱軋卷板、銅的價(jià)格較5月中旬的高點(diǎn)分別回落幅度超過10%，鋁的價(jià)格回落超過5%。其中，鋼鐵、有色金屬和化工庫存量止跌回升，煤炭和成品油庫存量雖繼續(xù)減少，但降幅有所收窄。

中泰宏觀首席分析師陳興認(rèn)為，整體而言，工業(yè)品價(jià)格快速上行期應(yīng)該已經(jīng)接近尾聲。在年內(nèi)地產(chǎn)投資存在下行壓力，基建投資表現(xiàn)又不溫不火的情況之下，事實(shí)上，大宗商品很難被國內(nèi)需求所消化。如即便在產(chǎn)量顯著收縮的情況下，鋼材社會(huì)庫存仍維持在歷年同期偏高水平。

東海期貨在研報(bào)中提到，二季度全球貨幣增速見頂，海外需求邊際放緩，全球供給端出現(xiàn)分化，利好出盡制約大宗商品價(jià)格進(jìn)一步上行。7月國內(nèi)處于結(jié)構(gòu)性“類滯脹”，在經(jīng)濟(jì)和政策方面均對(duì)依靠內(nèi)需型的大宗商品價(jià)格帶來壓制，價(jià)格維持高位寬幅震蕩的判斷。

中鋼經(jīng)濟(jì)研究院首席研究員胡麒牧表示，從市場預(yù)期角度來看，隨著大宗商品價(jià)格指數(shù)的轉(zhuǎn)跌以及庫存的提高，5月份之前市場對(duì)價(jià)格單邊上漲的預(yù)期被打破，大宗商品價(jià)格進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定的調(diào)整階段。不過，從全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的角度來看，大宗商品價(jià)格依然有較強(qiáng)需求支撐。

要求審計(jì)查出問題在10月底完成整改

會(huì)議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，有關(guān)部門對(duì)2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政支出、國有資產(chǎn)管理等進(jìn)行了審計(jì)，結(jié)果已于近期公布。

除針對(duì)違規(guī)倒賣大宗商品、偷逃稅款等重大違紀(jì)違法問題的嚴(yán)查要求外，本次國常會(huì)還對(duì)近期審計(jì)檢查出的問題提出了一共五項(xiàng)要求。

具體來看：

一是對(duì)審計(jì)查出問題，有關(guān)地方和部門要抓緊制定整改臺(tái)賬，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改到位。國務(wù)院辦公廳要將整改情況納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，加強(qiáng)跟蹤督辦。整改結(jié)果于今年10月底前報(bào)國務(wù)院，并在向全國人大常委會(huì)報(bào)告后向社會(huì)公開。

二是抓住重點(diǎn)嚴(yán)肅查處，以儆效尤。審計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)倒賣大宗商品、偷逃稅款等重大違紀(jì)違法問題線索。國務(wù)院成立專門調(diào)查組，一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)。

三是舉一反三，有針對(duì)性完善相關(guān)制度規(guī)定，需要修改法規(guī)規(guī)章的要抓緊修改，強(qiáng)化制度執(zhí)行和審計(jì)、督查等監(jiān)管，做到標(biāo)本兼治。

四是堅(jiān)持政府過緊日子、讓人民過好日子。盡管當(dāng)前財(cái)政形勢向好，但壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)不能放松，要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得違規(guī)“開口子”增加行政運(yùn)行成本。

五是已確定的減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)發(fā)展等惠企利民政策措施要落實(shí)到位。管好用好養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、住房等民生資金，決不允許侵占挪用。

上半年，受益于經(jīng)濟(jì)持續(xù)修復(fù)，財(cái)政收入呈現(xiàn)恢復(fù)性增長，1-5月全國一般公共預(yù)算收入96454億元，同比增長24.2%，比2019年同期增長7.3%。因此，此次國常會(huì)也提到，當(dāng)前財(cái)政形勢向好。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得違規(guī)“開口子”，或說明了下半年財(cái)政監(jiān)管工作不會(huì)放松。